福祉事業所のBCP（業務継続計画）
未策定減算に間に合わせるのではなく、現場で使える1枚にする作り方

厚生労働省のひな形をダウンロードして、事業所名だけ入れたまま止まっている。 そういうBCP（業務継続計画）は、たぶん多くの事業所の共有フォルダに眠っていると思います。 作らなければいけないのは分かっている。けれど、何十ページもの様式を前にすると、日々の支援の合間に手が伸びない。

この記事では、未策定減算の要件を先に確認したうえで、ひな形のままでは現場で使えない理由と、 自事業所の送迎・利用者・職員の実態を入れて「使える1枚」にする手順、年1回の研修・訓練の記録の残し方、 AIに渡せる工程と人が持ち続ける工程を整理します。

Quick answer

減算を避ける要件は、「策定」「研修」「訓練」「見直し」が記録として残っていることです。ひな形の完成度ではありません。

• 障害福祉サービス事業所は、感染症と自然災害の2本のBCPを策定し、職員への研修と訓練を定期的に行い、必要に応じて見直すことが運営基準で求められています。
• 令和6年度の報酬改定で、未策定の場合の減算が設けられました。減算率と適用時期はサービスの種類で異なるため、所管の窓口と厚生労働省の公表資料でご確認ください。
• ひな形が使えないのは、自事業所の送迎経路・利用者の特性・職員の出勤可否が入っていないからです。
• 使える1枚は、利用者ごとの優先度、連絡網、代替手段、備蓄、職員の想定の5つで作れます。

ひな形は「書く場所」を教えてくれても、「うちの場合」は教えてくれませんよね

厚生労働省のガイドラインとひな形は、よくできています。感染症と自然災害のそれぞれについて、平時の備え、発生時の対応、他施設との連携まで、必要な項目が揃っています。 それでも現場で止まるのは、ひな形が「一般的な事業所」を前提に書かれているからです。

実際に災害が起きたとき、最初に困るのは項目の抜けではなく、 「今日来ている利用者のうち、誰を先に家族へ引き渡すか」「送迎車が使えないとき、誰がどの経路で帰るか」「職員の半分が出勤できないとき、開所するか閉所するか」という具体的な判断です。 ここが書かれていない計画は、当日には開かれません。

「使える1枚」は、5つの欄でできています

ひな形は本体として残したまま、その先頭に自事業所の実態だけを書いた1枚を置きます。書くのは次の5つです。

この1枚があれば、当日はこれだけを見れば動けます。ひな形本体は、運営指導で「策定している」ことを示す書類として、その後ろに綴じておきます。

減算の要件は、計画の中身より「4つの記録」で見られます

未策定減算は、計画が「ある」かどうかだけで判断されるものではありません。運営基準が求めているのは、策定に加えて、職員への研修、訓練（シミュレーション）、そして必要に応じた見直しです。 運営指導でも、これらがいつ・誰が・何をしたかの記録として残っているかが確認されます。

1. 策定の記録。策定日、策定した人、感染症と自然災害の2本があること。
2. 研修の記録。実施日、参加者、内容。新任職員には入職時に行ったことが分かる記録。
3. 訓練の記録。実施日、想定した場面（停電、断水、職員の出勤不能など）、気づいた点。
4. 見直しの記録。訓練で気づいた点をどう計画に反映したか。年1回以上の見直しが目安です。

この4つの記録は、運営指導で見られる記録のうち「運営の体制」に含まれます。委員会や虐待防止研修の記録と同じ置き場所に揃えておくと、探さずに済みます。

訓練は、30分の机上シミュレーションで足ります

訓練と聞くと避難訓練を思い浮かべますが、BCPの訓練は「その場面で誰が何をするか」を声に出して確かめるものです。 職員会議の30分を使って、次のように進めます。

1. 場面を1つ決める。「午後2時に停電、送迎車は動かない、職員は今日の出勤者のみ」。
2. 1枚目の5つの欄を見ながら、誰が何をするかを順番に言う。
3. 言えなかったこと、迷ったことを、そのまま「気づいた点」として記録する。
4. 気づいた点を1枚目に反映して、見直し日を書く。

これで、訓練・見直しの記録が同時に残ります。年に1回、場面を変えて繰り返せば、計画は現場に近づいていきます。

AIに渡せるのは「文章にする」、残るのは「順位を決める」と「説明する」

• ひな形の各項目を、自事業所の実態（送迎経路、利用者数、職員数）に合わせた文章に直す
• 訓練の記録メモを、様式に沿った記録文に整える
• 見直しの前後で、計画のどこが変わったかの差分一覧を作る
• 新任職員向けに、1枚目の内容を研修資料の形に整える

一方で、利用者ごとの優先度の判断、開所・閉所の判断基準、利用者やご家族への説明は人に残ります。 利用者の医療情報や連絡先はAIに入力せず、記録IDと条件（服薬あり・単独帰宅不可など）だけを渡します。 線引きの考え方は福祉現場でAIを使うときの個人情報とリスクに書いています。

今週から始めるなら、この順番です

1. ひな形の先頭に、5つの欄の1枚を追加する。白紙でも構いません。
2. 利用者ごとの優先度の欄だけ、今週中に埋める。アセスメントと緊急連絡先を見れば書けます。
3. 次の職員会議で、30分の机上訓練を1回やる。記録の様式は、日付・場面・参加者・気づいた点の4行で足ります。
4. 策定・研修・訓練・見直しの4つの記録を、委員会記録と同じ置き場所に置く。
5. 年1回の見直し日を、来年の予定表に入れる。

BCPは、減算を避けるための書類ではなく、いちばん困る日に、いちばん忙しい人が開く1枚です。 ひな形を完成させるより、自事業所の実態が入った1枚を先に作る。その順番なら、今週から始められます。